自“兩個(gè)工程”相繼實(shí)施以來，西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立足自身職能，緊緊圍繞“2-1-1-5-2”中國(guó)式現(xiàn)代化西城實(shí)踐工作框架體系，深化運(yùn)用“該不該、能不能、怎么辦”改革創(chuàng)新思維，凝心聚力促提升，奮楫篤行謀發(fā)展，交出了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域階段性“成績(jī)單”。
今年，西城區(qū)新啟動(dòng)建設(shè)“馬連道·茶·中國(guó)數(shù)據(jù)街”，努力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值的標(biāo)桿典范。馬連道街區(qū)茶葉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2000余戶，沿街商鋪呈現(xiàn)“多小散”狀態(tài)。一方面產(chǎn)品標(biāo)簽、過度包裝、明碼標(biāo)價(jià)等方面是監(jiān)管重點(diǎn)，另一方面，茶葉商戶對(duì)法律法規(guī)的理解接受能力存在差異，個(gè)別商戶存在主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題。針對(duì)這些茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)路上的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以落實(shí)“雙提升”工作為抓手，多措并舉推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力馬連道·茶·中國(guó)數(shù)據(jù)街“落地生花”。
“刨根問底”，多角度開展調(diào)研工作
以溯源為起點(diǎn)，解“馬連道·茶”之歷史淵源；以問題為抓手，探“茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)”之關(guān)鍵難點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研，茶葉市場(chǎng)突出問題主要體現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)簽、網(wǎng)絡(luò)銷售、過度包裝、明碼標(biāo)價(jià)等方面。產(chǎn)品標(biāo)簽問題主要涉及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)簽標(biāo)注的信息不符、生產(chǎn)日期不詳?shù)?。網(wǎng)絡(luò)銷售問題主要涉及直播銷售虛假宣傳“老字號(hào)”、與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求不符等。每年鄰近傳統(tǒng)節(jié)假日時(shí)期，個(gè)別商戶為提升茶葉附加值，存在將月餅與茶葉混賣、過度包裝等問題。
眾所周知，茶葉品鑒在消費(fèi)者購(gòu)買茶葉時(shí)起到重要作用，這意味著茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在保證公眾體驗(yàn)性上存在挑戰(zhàn)。目前，馬連道街區(qū)茶葉商戶業(yè)態(tài)主要為傳統(tǒng)商業(yè)批發(fā)與零售，茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要新型營(yíng)商模式，更需要新型監(jiān)管模式，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)減量背景下產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。
“多管齊下”，茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)初顯成效
強(qiáng)監(jiān)管，重指導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)守底線
動(dòng)態(tài)更新茶葉商戶監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。監(jiān)管過程寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)待輕微違法行為以行政提示為主，提高了經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)；對(duì)待嚴(yán)重違法行為做到違法必究，增加經(jīng)營(yíng)者的違法成本。
多普法，廣宣傳，量身定制促營(yíng)商
通過建立微信群溝通平臺(tái)、發(fā)放電子調(diào)查問卷等多種形式，征集企業(yè)需求清單，成立普法小分隊(duì)對(duì)癥下藥，為轄區(qū)企業(yè)開展培訓(xùn)，使普法宣傳更主動(dòng)、更精準(zhǔn)。深入分析糾紛調(diào)解、案件辦理等數(shù)據(jù)，研究共性問題，靶向幫扶、點(diǎn)穴普法，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
深服務(wù)，共發(fā)展，政企聯(lián)動(dòng)助升級(jí)
充分發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管力量，運(yùn)用信用監(jiān)管模式，在茶葉商戶中選取信譽(yù)度高、管理規(guī)范、法律法規(guī)意識(shí)強(qiáng)的茶葉經(jīng)營(yíng)商戶作為聯(lián)絡(luò)員，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)周邊的商戶，共同提高地區(qū)茶葉商戶的自律水平，助力茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
“精益求精”，探尋茶葉監(jiān)管新路徑
以黨建為引領(lǐng)，畫同心圓推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。通過做深做細(xì)小個(gè)專黨建工作，凝聚茶葉商戶的向心力，為發(fā)展提供動(dòng)力。
以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。依托北茶交易中心數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)地對(duì)接，開展數(shù)字監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從茶園到茶杯全鏈條監(jiān)管，做到事前規(guī)范指導(dǎo)、事中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、事后有效追溯。
以聯(lián)動(dòng)為紐帶，“N＋”模式助力企業(yè)發(fā)展。打造多元化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾、媒體、社區(qū)和其他政府監(jiān)管部門等N方加入，做到監(jiān)管部門、企業(yè)、社會(huì)三方共治共享。
以文化為底蘊(yùn)，“以茶會(huì)友”講好中國(guó)故事。全力服務(wù)茶商傳播中國(guó)傳統(tǒng)茶文化，拓展茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，助力茶產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)。
通過調(diào)研與實(shí)踐，西城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不斷探索茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化監(jiān)管新模式，為推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造馬連道·茶·中國(guó)數(shù)據(jù)街貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量，服務(wù)西城區(qū)實(shí)現(xiàn)更深層次的減量發(fā)展和更高水平的高質(zhì)量發(fā)展。
供稿：楊子淵
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